认定、举证难?简化程序可解决职业病诊断难

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  提起职业病,工伤是农民工维权的难中之难,职业病是工伤农民工维权的难中之难。

  近日,国家卫生健康委针对最新修订的《职业病诊断与鉴定管理土办法 (征求意见稿)》向社会公开征求意见,此次修订旨在落实劳动者职业健康合法权益、方便劳动者进行职业病诊断与鉴定。

  《工人日报》记者就此采访了平时跟职业病患者打交道的医生、律师,了解大伙儿的看法和建议。

  职业病认定到理赔需1149天

  据了解,针对职业病诊断难的什么的问题,《征求意见稿》做出了多处修改,明确“这麼 证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间必然联系的,应当诊断为职业病”等;减少了劳动者提供职业病诊断资料的要求,规定诊断所需资料主要由用人单位向诊断机构提供,劳动者只提供自己掌握的有关资料;缩短了职业病鉴定办理时限,规定从受理至送达鉴定书的时限由95天减至400天等。

  “一般情况报告下,另1个多多 职业病患者从认定到理赔,都要走10余项法律进程,耗时为宜1149天,即使走完整部进程,仍有三成多患者最终无法获得赔偿,希望此次修改会着重出理 职业病诊断进程冗杂的什么的问题,开胸验肺的惨剧全都再再次出現。”昆明市第一人民医院检验科医生赵敏杰说。

  云南省职业病鉴定中心李医生坦言:“这俩 职业病患者都有另1个多多 共性,难、穷、苦。职业病的认定、举证不能自己。”跟跟我说,患者要申请职业病诊断,都要准备职业史、既往史、职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测及评价资料等等,而其中的全都材料是都要工作单位提供的。

  据李医生提供的一份职业病调研报告显示,约有40%的单位拒绝为患者提供这俩 材料。

  另1个多多 残酷的现实是,即使备齐这俩 材料,职业病患者仍有冗长的认定进程要走。按规定,根据《工伤保险条例》和有些相关规定,一般情况报告下,工伤出理 的进程里能 达到10项,正常走完整部法律进程都要1149天。

  “全都职业病患者往往将会鉴定超期,无法获得工伤认定,有些病情严重的职业病患者,还没走完进程,就因不足英文必要的医疗保障与生活保障而撒手人寰。”李医生说。“现行的职业病诊断和工伤认定的模式都要要修改,职业病出理 机制重构势在必行。关于劳动关系的劳动争议仲裁都要实行一裁终局制,冗杂劳动者的鉴定维权进程。

  尘肺病鉴定困境

  胸闷、呼吸沉重、咳不完的痰、跪着睡觉……用命挣钱,用钱买命,这是尘肺病人的真实情况报告。

  “得了尘肺病事先,会经受非常大的痛苦”,全国政协委员、中国工程院院士王辰在2018年全国两会期间指出,疾病中最难受的都有瘙痒、疼痛,全都濒临死亡的憋气。

  据透露,当大伙儿回到村里,尘肺病又不纳入新农合的报销序列。有就让 ,通过职业病诊断鉴定,拿到工伤赔偿是大伙儿唯一的出路。

  可职业病诊断证明这条路,对于农民工群体而言走得极为艰难。一位不愿具名的律师说,将会劳动者流动比较大,潜伏期比较长,证据不能自己搜集,在他手里5年做了20多起尘肺病维权案件,成功率只能5%,即便是个别成功案例,前前就让也跑了10多趟。

  尘肺病是法定职业病之一,根据国家卫健委这俩 年否认的数据显示,我国现有的职业病总人数中尘肺病占了为宜90%。目前,法律法规将尘肺病作为职业病进行诊断和治疗,意味着着尘肺病人无法得到及时有效的治疗。尘肺病作为职业病诊断往往都要漫长的时间,甚至常常是病人已死亡仍未得到诊断。尘肺病是将会在工作环境中长期接触高浓度粉尘所致,几乎不趋于稳定将会有些非工作环境而致病的将会。

  职业病防治法第44条规定:“医疗卫生机构承担职业病诊断,应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当向社会否认本行政区域内承担职业病诊断的医疗卫生机构的名单。”我着实,按照规定,医疗机构里能 向省级卫生行政部门申请相关资格,有就让 实践中的职业病诊断多被各地专门设立的职业病防治所(一般是各地疾控中心)。而这俩 防治所往往只在地级市设立,意味着着患者们要拖着病体长途奔波。

  建议放开尘肺病诊断限制

  少数的医生承担着责任、多数的患者更是拿只能职业病诊断证明。究其症结,在于我国长期趋于稳定的尘肺病“垄断”鉴定,众多专家建议,应更加放开尘肺病诊断机构限制,让尘肺病诊断掌握在“多数人”面前。

  有就让 ,用人单位往往拒绝提供职业史证明,甚至干脆否认劳动关系。另外,全都尘肺病人都有在私营、个体单位打工,且全都都有不止一家单位打工后罹患尘肺病,甚至全都老板自己都得了尘肺病,在用工极不规范的现状下,对确认劳动关系的过度强调,意味着着职业病的诊断都要耗费漫长的时间。

  昆明延安医院肺科医生杨志坚认为,不应为了查证具体的“职业病危害接触史”而延误对尘肺病的诊断和治疗。换言之,应先将尘肺病作为另1个多多 医学概念进行诊断治疗,而非作为另1个多多 “职业病”概念进行诊断治疗。建议放开对尘肺病的诊断,明确尘肺病人里能 在任何一家二级以上医院诊断为医学上的尘肺病。将会都要追究用人单位的赔偿责任,再由专门的职业病鉴定机构对“职业病接触史”进行确认,劳动者凭职业病鉴定机构的“职业病接触史”确认结果,向劳动部门申请劳动仲裁。

  职业性尘肺病由职业病鉴定机构进行有点审批,是为了出理 医院随意认定职工为工伤,增加企业负担。有就让 ,只能有就让 而延误对尘肺病人的治疗。把“尘肺病”与“职业性尘肺病”的概念进行剥离,允许尘肺病作为另1个多多 普通的医学病名称进行诊断,允许任何一家医院进行诊断、治疗,就像颈椎病一样,这麼 必要先到单位开另1个多多 “长期久坐”的证明,有就让 再去进行颈椎病诊断。

  有专家认为,我国现行的法律已很完备,关键在执行难。修法如出理 不了“执行难”的什么的问题,对改善职业病维权的效果不必过多。还有专家认为,新《土办法 》我着实助于劳动者申请鉴定,现在相关配套政策不足英文,比如已倒闭的企业该怎么提供材料,安监局和职业病鉴定医院该怎么接洽,都这麼 细则规定。工伤认定,长路漫漫,即使艰难地通过了职业病诊断与鉴定这俩 关,要获得赔偿,患者还需走完工伤认定,劳动能力鉴定等相关进程。(记者 黄榆)

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